一样的情怀,不一样的体验

发布时间:2017-06-05 10:58:00

一样的情怀,不一样的体验

——《广东省青少年社会教育发展蓝皮书》首次发布


12月20日,广东团省委在广州首次发布《广东省青少年社会教育发展蓝皮书》(下称“蓝皮书”),蓝皮书项目组于2015年10月至2016年9月间走访全省11个地市的青少年宫和民办青少年社会教育机构33家,在珠三角、粤东西北抽取十个地市、不同学段的学生家庭共发放5000份问卷,并结合访谈展开调研。

社会教育具有和学校教育一样的情怀,都是为了学生的成长成才,但提供了不一样的学习体验,给了学生更多的选择空间。蓝皮书呈现了广东省社会教育发展现状,指出存在的问题,并给出一系列建议。蓝皮书提供了全面的行业信息与动态,为党政部门制定政策提供依据、为家长选择学校提供参考、为机构制定未来发展策略提供信息。



80%的K12学生至少选择一门培训课程

为了提高学习成绩或者发掘自身潜质,学生参加各类培训已经是一种普遍现象,旺盛的市场需求推动各类社会教育机构蓬勃发展。据蓝皮书调查结果显示,超过80%的K12阶段学生表示至少选择一门培训课程;一半以上的学生每周接受2小时以上的培训。珠三角地区60%的家庭每年在青少年社会教育中投入超过5000元,其中35%的家庭投入10000元以上,更有近10%的家庭年投入达20000元以上;粤东西北地区家庭年投入在2000元左右。


从单向选择到双向互动,

家长选择思路拓宽

家长在青少年社会教育中的参与程度逐渐加深,由单向的选择逐渐转为双向的互动。越来越多的家长在青少年社会教育内容选择上的传统观念正在逐步转变。首先,家长的选择思路逐渐拓宽,在学校教育补习班和艺术特长班等传统班型选择之外,思维拓展与素质训练(23.59%)、手动技能训练(13.12%)、语言训练(11.63%)等多样性的培训课程也开始受到欢迎。其次,家长看重孩子素质的锻炼与品质的养成,越来越多的家长将“培养孩子的品质”(62.34%)、“学习习惯的提升”(56.09%)与“培养孩子兴趣”(45.23%)作为培训课程选择的目标。最后,在课程与班型的选择上,家长也会更多地将“教学理念”(65.96%)、“教学方法”(59.79%)等因素纳入考虑范围。


地区不平衡:

汕头学生组团来广州上课

与此同时,我省青少年社会教育行业的发展呈现出越来越严重的两极分化现象。目前全省121个(区)县仅有67个建有(区)县级青少年宫,覆盖率仅为55.4%。广州市目前已经基本实现每区建有一个青少年宫(除此还有省级1个、市级2个)。而粤东西北地区有的县区青少年宫出现有编制无实体的尴尬状况,如韶关南雄、梅州五华;个别地市至今没有市级青少年宫,如肇庆、河源、汕尾、湛江。珠三角地区在建成一批高质量的青少年宫的同时,也吸引了一批办学水平突出、师资力量雄厚的民办社会教育机构在此汇聚,例如佛山市截至2015年末已有教育培训机构430余家,但在粤东西北地区则鲜有大型教育机构入驻,可供家长们选择的范围非常小。在访谈中汕头有家长表示,为了让孩子接受正规专业的英语辅导,家长们甚至每周包车带着孩子们来广州上课。


公办社会教育机构

学位无法满足需求

公办青少年社会教育机构所提供的学位数量无法满足家庭需求。大多数地市尤其是珠三角地区青少年宫设施完善、课题体系设置完整且收费合理,深受广大青少年欢迎,故出现报名火热,优质学位供不应求的现象。如广州市第二少年宫,2015年第二学期新生预报名共带来5400个学位,但却收到了12095个孩子共59096条申请,中签率仅为55%。再如广州市越秀区少年宫,每学期有1万多学生报读该宫各类课程,但越秀区18岁以下人口就超过16万,远远无法满足周边青少年入读的需求。在全面二胎政策推出后,预计2017、2018年广东省每年新增婴儿数量可达30万,可以预见的是,青少年社会教育的供需矛盾也将逐年加剧。


行业标准信息缺失,

教师资格无法认定

蓝皮书显示,家长对于社会教育机构的基本信息缺乏统一的获取渠道。如家长对相关机构的场地设施、课程结构、教师资质等信息均缺乏参考标准,只能通过被机构包装与夸大后的商业广告进行了解,在为孩子选择教育机构时依然处于信息弱势地位。绝大部分机构也未将学生在机构中的学习情况反馈给家长,双方沟通渠道不畅。在调研中,95.76%的家长表示会关注孩子在社会教育机构中的学习情况,但是仅有4.85%的家长表示能够通过“机构反馈”的方式获取信息。

另外,青少年社会教育从业教师既缺乏人社部统一设立的职业资格认证,又无法适用中小学教师职称评定标准,职业生涯发展途径不明朗,导致各类教育机构在教师招聘中处于备选或后路的尴尬位置,为行业的人才招聘与素质培养带来阻碍。



专家观点

广州市黄埔区青少年宫主任郑小红:

社会教育不能丢了情怀

从蓝皮书可以看到,如今涌现了越来越多的社会教育培训机构,对青少年宫的经营发展造成一定冲击和压力。青少年宫作为政府引导下的规范性社会教育机构,如何在这冲击中树立社会教育行业的标杆?

广州市黄埔区青少年宫主任郑小红认为,青少年宫在师资方面的优势会继续保持。青少年宫对教师队伍的选择、培训都有严格的规范和培训。教师工资稳定,在青少年宫的文化理念熏陶下,能够全情投入做教育。而各种民办社会教育机构直接和市场挂钩,招生人数是这一类教育机构生存的生命线,教师薪资根据所带学生数量或班级数量而浮动。教师的专业素质参差不齐,导致教学质量无法监控、无从考察。

另外,青少年宫重视环境的打造。青少年宫的场地由政府提供,无须成本且占地面积大。各青少年宫可以根据各宫发展规划设计园区,例如户外菜园、戏剧舞台、陶瓷园。而社会民办教育机构更多会考虑成本、租金问题而忽略环境建设。环境的营造有助于社会教育取得更好的效果。

她认为青少年宫和市场化程度很高的教育机构比也会有自己的劣势。其他社会教育机构有自己的品牌,花大量资本请专业的教研专家、精英团队研究整套课程体系,课程体系完整且系统。但是青少年宫经营着多个项目,疲于发展,从无做到有,再从有中做到有特色,最后从有特色做到有内涵,因此在课程的系统性方面显得有点有心无力,需要时间的打磨和雄厚的资本支撑,这也是她心目中未来青少年宫发展方向与重心之一。

郑小红认为广东社会教育发展的空间很大,不管是青少年宫还是其他民办教育机构,作为社会教育的一种存在,在深刻性、丰富性、形象性等多方面都远非学校教育可比,而最终的落脚点都是要放在“为青少年服务”上。社会教育和学校教育虽有不同,但归根结底都是“教育”,对于教育工作者的素质与情怀有高要求,对教学效益的考量远高于对经济利益的追求。任何一个社会教育机构,都应有自己的教育理念,如同黄埔宫宫训:心里有孩子,孩子有梦,梦有未来!


卓越教育总裁唐俊京:

社会教育提供不一样的学习体验

作为华南区最大的中小学课外辅导机构,卓越教育从1997年创立到现在近20年,正是广东社会教育蓬勃发展的时期。在卓越教育总裁唐俊京看来,近些年社会教育发展这么快,是因为它能够弥补学校教育的不足,学校教育由于国家资源有限,不可能照顾到每个学生的个性化需求,因材施教的理念得不到彻底的实施,老师不可能根据不同学生的接受程度来调整教学进度,而卓越教育以一对一的方式因材施教,精准辅导,帮助每位学生快速提升,让学生不会在竞争中掉队。学习效率的提升反而帮助学生减轻了负担,学生每周到卓越学习两节课,就可以取得显著的进步,趣味性的教学更好地激发了学生的学习兴趣,在愉快的学习中获得成就感。

唐俊京认为,卓越教育作为学校教育的有益补充,为学生提供了更多选择,提供了不同于学校的学习氛围和体验。作为市场化运营的教育机构,卓越以教育质量求生存,而不是靠高收费,目前卓越的收费是一般学生都可以负担的,因此才会受到广泛的欢迎。

他谈到目前社会教育培训市场确实是良莠不齐,很多家庭作坊式的机构其实不能保证教育质量,由于政策上存在空白点,导致一些乱象没有部门来管。至少要有牌有照,教育部门要加以督导,进行等级认证等。蓝皮书的发布以及刚成立的社会教育协会,有利于推动整个行业走向规范化,引导社会教育行业健康发展,消除行业发展中的隐患和障碍,让社会教育的优势得到充分发挥。

唐俊京对于广东社会教育发展前景非常看好,广东作为高考第一大省,随着经济实力不断提升,大众对于教育多元化的需求越来越多,这为社会教育提供了广阔的发展空间。


华南师范大学教授杨宁:

社会教育宜百花齐放,给学生更多选择

针对现在特别火热的社会教育市场,从事学前教育研究的杨宁教授认为,目前社会教育很大部分仍然是应试教育的扩展,就是课外的补习班。无论是家庭教育、社会教育还是学校教育,似乎还是围绕着应试教育在打转,而不是以学生的全面健康成长为目的。社会教育作为学校教育的补充,更应该百花齐放,给学生更多的选择,增加比如艺术、体育等在学校教育中被忽视的内容。

他认为,中国的家庭教育也偏重于孩子知识和学业方面,身体素质、心理健康、品格塑造等还是重视不够。中国家长出于“望子成龙”的传统观念,往往对孩子寄予了无限的希望,在孩子的教育培训方面大笔投入,简直有点像军备竞赛一样,到了一种夸张的地步,给孩子补习甚至已成为东方文化的一个特点,给孩子身上添加了很多负担,结果并不利于孩子的健康成长成才。蓝皮书已经指出了社会教育行业的很多问题,所以社会教育市场有必要适当降温,通过加强管理走上比较规范的发展道路。政府不可能什么都管,社会教育协会应该发挥作用,行业自我管理是未来趋势,这是值得探索的课题,需要在实践中逐渐形成成熟的模式。


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